贺州市八步区人民政府办公室
关于印发贺州市八步区城区义务教育学区制管理改革试点实施方案（试行）的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区直各有关单位：
经区人民政府同意，现将《贺州市八步区城区义务教育学区制管理改革试点实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
贺州市八步
区人民政府办公室
2015年4月8日
贺州市八步区城区义务教育学区制管理
改革试点实施方案（试行）
为深入贯彻落实中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于加快改革创新全面振兴教育的决定》（桂发〔2014〕2号）、广西壮族自治区人民政府《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（桂政发〔2014〕7号）及《贺州市加快改革创新全面振兴教育行动计划》（贺发〔2014〕5号）精神，推进教育体制机制创新，整合优化教育资源结构，探索义务教育学区制管理改革，破解城区“择校热”问题，努力解决城镇“超大班额”问题，促进义务教育均衡发展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推行八步城区义务教育学区制管理改革，均衡配置学区内办学资源和教师资源，构建合作共生机制，实现优势互补，促进共同发展，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，提高薄弱学校办学水平和质量，扩大优质教育资源规模，提升义务教育整体发展水平。
二、工作目标
通过在城区义务教育学校（8所小学、3所初中）进行试点，探索学区化管理有效模式，实施学区内义务教育学校标准化建设，均衡配置学区内办学资源和教师资源，提高资源使用效益，缩小校际差距，努力解决城区“超大班额”问题；实施学区学校教育教学管理一体化，不断提高学校管理水平，彰显学校办学特色，提高教育教学质量，促进区域义务教育均衡发展，有效破解城区“择校热”问题，不断满足人民群众“上好学”的需求。
从理论和实践层面深入总结学区制管理改革模式的成功经验。进一步完善学区建设模式及管理机制，完善系列规章制度，加强实施过程管理和督导评价。坚持走质量和特色为重点的学区建设内涵发展道路，推动学区形成特色品牌，加深学区内学校相互间的文化认同，促进学区内各学校办学水平的整体提升。
三、工作原则
（一）优质均衡原则。充分发挥学区内优质学校的龙头作用，带动薄弱学校提质发展，逐步实现学区内学校办学条件和办学质量的优质均衡。
（二）改革创新原则。学区内学校要在资源共享、教师流动、一体化管理等方面进行改革创新，探索现代学校管理制度，激发办学活力。
（三）稳步推进原则。要结合全区教育改革发展进程，联系八步区及学校实际，深入开展调查研究，科学制定学区制管理实施方案，分阶段、分步骤地组织实施，确保改革协调有序推进，逐步提高学区制管理实施水平。
四、工作任务
（一）因地制宜科学划分学区
按照推进义务教育学校标准化建设、促进义务教育均衡发展的目标，根据地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将八步城区义务教育学校划分为四个片区：八步实验中学学区，由八步区实验中学担任学区长学校，成员学校为八步区第三初级中学和八步区初级中学，其中要把薄弱的八步初级中学改为九年一贯制学校。实验小学学区：由八步实验小学担任学区长学校，成员学校有贺州市前进路小学和贺州市新兴南路小学；建设路小学学区，由贺州市建设路小学担任学区长学校，成员学校为贺州市新宁路小学和八步灵凤小学；龙山小学学区,由八步龙山小学担任学区长学校，成员学校为贺州市太白路小学。各学区长学校均由群众公认的优质学校担任，每个学区长学校各捆绑1—2所相对薄弱的学校，组成“1+1”或“1+2”学区管理模式。
（二）实行学区划片招生、就近免试入学
实行学区制管理改革试点工作后，八步城区学校根据《贺州市八步城区义务教育学校招生工作方案》，坚持就近、免试、免费原则，坚持公平、公正、公开原则，实行学区划片招生。招生的范围将根据城区人口变化和学区办学规模进行动态调整。
（三）均衡配置学区学校办学资源
均衡配置学区的场地、设施设备等硬件资源和课程教学资源、学区管理措施等软件资源，实现学区优质办学资源共享、差异互补。推动学区信息化建设，不断完善和优化信息化管理平台功能，依托信息化管理手段实现资源共享。充分发挥四所学区长学校（八步区实验中学、八步实验小学、贺州市建设路小学、八步龙山小学）在学校管理、队伍建设和教学质量等方面的优势，引领和带动薄弱学校加快发展、均衡发展和共同提高。通过组建强有力的学区管理团队，确保学区长学校先进的办学理念、管理模式和教学模式等在薄弱学校落到实处、取得实效。加大对薄弱学校尤其是灵凤小学、前进路小学、新兴南路小学的建设投入，使其达到标准化学校的建设水平；将八步初级中学办学性质由初级中学改为九年一贯制学校，加强指导，提高教育教学质量，提高社会认可度和群众满意度，将其办成一所质量优良、群众满意的学校，改变八步初级中学一直以来生源不足，教学质量不高的现状，缓解城西片区小学入学压力。
（四）均衡配置学区教师资源
区编办及教育局按照学区学校教学需要，配齐配足各学科合格教师，建立健全学区内校长、教师交流轮岗制度，实现教师队伍的双向有序流动，进一步推进学区人力资源共享，促进学区内教师资源合理配置。为优化教师资源配置和学科结构，学区领导小组可提出学区内教师调配意见，经区教育局批准，报区编委审批后，可在不涉及编制调整的情况下，调配学区内教师。学区长学校向成员学校输出不低于专任教师总数15%的管理干部和骨干教师，带动成员学校发展提质；成员学校也不断派出教师到学区内各校跟班学习，促进学校之间的交流协作、深度融合。依托“八步区名师工作室”和“八步区教师青蓝工程”的实施，建立骨干教师跨校指导制度。加强“国培计划”“区培计划”“市培计划”等项目的落实，提升教师的专业能力，扩大优质师资资源，均衡流向各学校。
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